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習川會在北韓問題的過招雖短暫,但從美國言詞的軟化,不難察覺中國在此問題上仍居主導地位。美國國務卿提勒森3月16日訪日時表示美國過去20年的北韓政策失敗;17日在首爾又批評歐巴馬對北韓的「戰略忍耐」政策無效,應予終止,重新採取措施。但新政策的實質內容遲遲不見下文。美國的新北韓政策既無法擺脫中國因素,何不尋求與北京在北韓議題上的共同利益,以易於付諸行動,解決問題。歐巴馬的「戰略忍耐」是指假以時日等待北韓金正恩政權的瓦解,或至少以較溫和的人士來替換。金正恩的被取代不見得不符合中國的利益,因為中國在北韓是希望掌控一個馬前卒而非一尊自走炮。金正恩的暴衝,不斷升高刺激美國的核武遊戲,距離北京想在北韓維持一個安定的緩衝區亦頗有差距,中國說不定將再度「抗美援朝」。2013年金正恩處決平壤第二號人物、親中派的姑父張成澤,令北京寒心。金正恩上台5年多來尚未走訪北京,可見雙方的隔閡,不排除北京欲將之除去而後快。今年2月北韓煤炭首次遭禁止輸出中國,中國勒金正恩脖子的繩索已開始收緊了。中國的勒脖和美國的斬首實有異曲同工之妙。斬首行動因首爾可能被報復,美國不敢貿然執行,若美國能與北京溝通,保證在中國對北韓勒脖時不趁火打劫,只希望換掉金正恩而不改變北韓的其他任何現狀,放手讓北京安心去做,則東北亞有可能出現較和平穩定的新局面。對美國而言,不需親自動手已足以消弭不時的劍拔弩張局面,部署在南韓的薩德反飛彈系統也可能因不需要而撤走。(作者為退休大使、國立台灣大學政治系兼任副教授)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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習川會於7日結束,備受矚目的北韓議題,從白宮會後聲明來看,無非是強調雙方將進一步促使朝鮮半島無核化、全面執行聯合國安理會決議、說服北韓放棄核武計畫等的老調重彈,與川普事先叫板,如果中國經濟制裁北韓不力,美國將先發制人的說法大異其趣。
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川普脅迫式的情緒性發言顯然對情況估算失準,以致虎頭蛇尾。事實上,美國從未先發制人攻擊過任何擁有核武的國家,核戰一旦開打,後果難以預料。而川普在習川會前先譴責中國,也小看了中國在北韓問題上的關鍵主導地位。中國長年是北韓面臨糧食、能源等生存物資危機時,唯一可靠的救援者。北韓的對外貿易9成對象是中國,自2000年以來雙方貿易量已年增10倍。
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